Senator negara bagian Hawaii yang undang-undang yang diusulkan akan melarang iklan perjudian di Negara Bagian Aloha mengatakan itu adalah upaya untuk menghasilkan dana untuk memerangi masalah perjudian – bukan mencegah orang Hawaii mengunjungi Nevada.
Dalam wawancara eksklusif dengan Review-Journal, Sen. Stanley Chang, D-Honolulu, mengatakan dia berharap RUU Senat 935 akan sampai ke meja gubernur sehingga perusahaan yang menawarkan perjalanan judi dapat dikenakan pajak dan pendapatan yang dihasilkan digunakan untuk mengobati. atau saran untuk penjudi kompulsif.
“Hawaii adalah salah satu dari sedikit negara bagian yang tidak memiliki sumber daya negara untuk menangani masalah perjudian dan kecanduan judi,” kata Chang dalam wawancara telepon. “Mengingat ini adalah masalah masyarakat yang serius, karena saat ini tidak ada dana untuk itu, kami pikir ini akan menjadi salah satu cara untuk mengumpulkan dana untuk kebutuhan masyarakat yang kritis ini.”
RUU tersebut ditinjau oleh Komite Senat untuk Perdagangan dan Perlindungan Konsumen pada hari Kamis dan dikirim ke Senat penuh dengan suara 3-1. Jika disetujui pada pembacaan kedua, itu akan dikirim ke cara dan sarana bersama Senat dan komite kehakiman untuk dipertimbangkan sebelum dibawa ke pemungutan suara Senat penuh, yang akan memindahkan undang-undang ke DPR negara bagian. Jika disetujui oleh kedua majelis, selanjutnya akan diserahkan kepada Gubernur Demokrat Josh Green untuk ditandatangani.
Sesi legislatif Hawaii dijadwalkan berakhir pada 4 Mei.
Masalah konstitusional
Awalnya, bagian penting dari RUU Chang secara khusus mencantumkan iklan perjudian dari kasino Nevada. Jaksa Agung Hawaii Anne Lopez, dalam memorandum dua halaman yang diajukan sebelumnya, merekomendasikan pelarangan iklan khusus untuk kasino Nevada, dan komite setuju.
Rujukan itu dihilangkan dari pertimbangan minggu lalu karena kekhawatiran bahwa RUU itu akan inkonstitusional dan melanggar Amandemen Pertama Konstitusi AS dan Konstitusi Hawaii.
Saat RUU itu berdiri, bagian baru akan ditambahkan yang akan mengenakan pajak kepada operator transportasi dan penyedia penginapan persentase yang tidak ditentukan untuk membuat dana Departemen Layanan Kemanusiaan untuk mendanai penelitian dan perawatan perjudian yang bermasalah.
Chang mencatat bahwa ada pembatasan iklan – terutama iklan siaran – untuk tembakau, minuman beralkohol, dan alat kontrasepsi dan menurutnya larangan iklan perjudian tidak akan bermasalah. Chang mengatakan dia merasa larangan iklan pada tujuan dan produk perjudian akan sesuai karena Hawaii adalah salah satu dari dua negara bagian AS tanpa perjudian atau lotere.
Kontroversi serupa terjadi di Nevada pada tahun 2006 dan 2007 ketika jaksa distrik Clark County mengusulkan larangan iklan rumah bordil legal dari pedesaan Nevada di Clark County di mana prostitusi adalah ilegal. Dalam kasus itu, Hakim Pengadilan Distrik AS James Mahan mendukung posisi Serikat Kebebasan Sipil Amerika di Nevada bahwa rumah bordil harus diizinkan untuk beriklan.
Chang mengatakan dia memiliki “banyak aloha” untuk Nevada, dan telah mengunjungi Las Vegas berkali-kali bersama keluarga dan teman.
“Kebetulan saya bukan penjudi, tapi saya punya banyak teman yang berjudi. Saya pikir baik untuk penjudi maupun non-penjudi (Las Vegas) adalah tempat yang fantastis untuk dikunjungi,” katanya.
“Tetapi karena Hawaii adalah negara non-perjudian, ada kepercayaan yang salah bahwa masalah perjudian dan kecanduan judi bukanlah masalah di sini. Tentu saja kami tahu itu tidak benar.”
Chang memperkirakan bahwa 26.000 penduduk Hawaii menderita gangguan perjudian kompulsif dan hotline masalah perjudian nasional menerima sekitar 2.000 panggilan setahun dari penduduk Hawaii. Dia mengatakan dampak ekonomi dari masalah perjudian di Hawaii diperkirakan mencapai $26 juta setahun.
Informasi diperbaiki
Salah satu bagian dari undang-undang yang dihapus dalam komite adalah pembukaan yang secara khusus menyebut Boyd Gaming Corp sebagai perusahaan terkemuka yang menarik para penjudi Hawaii ke properti kasino pusat kota Las Vegas seperti atraksi California Hotel, Fremont, dan Main Street Station.
“Ini adalah pertama kalinya kami mengerjakan masalah ini tahun ini,” kata Chang. “RUU itu sudah dan sedang dalam proses. Saya pikir alasan Boyd disebutkan di kata pengantar adalah karena kami tidak memiliki data yang baik tentang pendapatan judi penduduk Hawaii di yurisdiksi lain, termasuk Nevada.
“Seperti yang kita ketahui, dari semua perusahaan game di Nevada, Boyd memiliki pangsa pasar Nevada yang tidak proporsional. Itu sebenarnya lebih merupakan contoh ilustratif untuk digunakan, karena mereka memperjelas bahwa mereka tidak memecahkan angka khusus Hawaii dalam keuangan mereka, tetapi kami tahu bahwa 300.000 perjalanan dilakukan ke Las Vegas setiap tahun. Jadi kami memiliki bukti tidak langsung tentang seberapa banyak perjudian terjadi oleh penduduk Hawaii dan itulah mengapa Boyd Gaming disebutkan secara khusus.”
Undang-undang tersebut menyatakan bahwa orang Hawaii menghabiskan $600 juta di properti Boyd di pusat kota Las Vegas. Tetapi perusahaan mengatakan segmen pusat kota Las Vegas Boyd menghasilkan $215 juta untuk seluruh tahun 2022, menurut laporan pendapatan kuartal keempat perusahaan awal bulan ini, dan tidak semua pendapatan itu berasal dari penduduk Hawaii.
Perwakilan dari anak perusahaan Boyd’s Vacations Hawaii menghadiri pertemuan komite minggu lalu dan mengoreksi informasi dalam kesaksian yang diajukan sebelumnya.
Chang yakin perdebatan tentang undang-undang tersebut menghasilkan diskusi yang signifikan tentang masalah perjudian, dan dia senang RUU tersebut berhasil lolos dari komite.
“Banyak RUU yang malah tidak didengarkan, sehingga didengar dan disahkan di pansus pertama merupakan langkah positif,” ujarnya. “Tapi seperti yang mungkin Anda ketahui, kurang dari 10 persen tagihan berhasil mencapai bagian akhir. Sebagian besar akun cenderung mati, dan ini terlepas dari topik atau topik yang mereka bahas, tidak peduli seberapa penting mereka.
“Saya pikir penting bagi kita untuk melakukan percakapan ini,” kata Chang.
Hubungi Richard N. Velotta di rvelotta@reviewjournal.com atau 702-477-3893. Mengikuti @RickVelotta di Twitter.