Seorang senator negara bagian Hawaii ingin memblokir iklan negara bagian yang menampilkan hotel, resor, atau layanan rekreasi lainnya di Nevada yang mempromosikan kasino atau permainan — bahkan menyebut satu operator di Las Vegas.
Sen. Stanley Chang, D-Honolulu, memperkenalkan RUU Senat 935 pada 20 Januari. Undang-undang mengusulkan denda dalam jumlah yang tidak ditentukan untuk pelanggar. Audiensi publik tentang RUU tersebut dijadwalkan pada Kamis pagi di hadapan Komite Senat untuk Perdagangan dan Perlindungan Konsumen.
Undang-undang yang diusulkan mencatat bahwa perjudian ilegal di Hawaii, dan “penduduk menghasilkan ratusan juta dolar, mungkin miliaran, dalam kegiatan ekonomi di yurisdiksi lain yang terkait dengan perjudian, dan sebagai imbalannya Hawaii tidak mendapat keuntungan.”
Undang-undang tersebut juga mengacu pada Boyd Gaming Corp. keberhasilan dalam menarik orang Hawaii ke propertinya di pusat kota Las Vegas. Banyaknya pengunjung Hawaii telah menyebabkan Las Vegas disebut sebagai “pulau kesembilan” Hawaii.
“Penduduk Hawaii melakukan sekitar 300.000 perjalanan ke Las Vegas dan tujuan perjudian lainnya setiap tahun, dengan banyak penduduk melakukan beberapa perjalanan per tahun,” kata undang-undang tersebut. “Pada tahun 2011, dilaporkan bahwa Boyd Gaming, sebuah perusahaan game yang berbasis di Nevada, memperoleh sekitar $600 juta per tahun dari Hawaii. Selain itu, dalam laporan investor tahunan 2021, Boyd Gaming menyoroti bahwa pelanggan dari pasar Hawaii menyumbang lebih dari setengah malam kamar yang dijual di Stasiun California, Fremont, dan Main Street, dan bahwa penurunan pengeluaran pasar Hawaii dapat berdampak buruk. . bisnis dan kondisi keuangan.”
Estimasi Hawaii ‘tidak akurat’
Seorang juru bicara Boyd mengatakan angka pendapatan $600 juta “sama sekali tidak akurat.” Juru bicara David Strow mengatakan angka pendapatan perusahaan tahun 2022, yang dirilis minggu lalu, menunjukkan segmen Boyd di pusat kota Las Vegas menghasilkan $215 juta dari semua sumber, bukan hanya orang Hawaii.
“Jelas, kami menentang RUU tersebut dan kami pikir ada beberapa masalah konstitusional yang serius dengannya,” kata Strow. “Pertama dan terpenting adalah Amandemen Pertama. Pidato komersial jelas dilindungi oleh Amandemen Pertama. Kami percaya itu tidak bisa lebih jelas. Undang-undang federal juga melarang negara bagian mengeluarkan undang-undang yang mendiskriminasi perdagangan antarnegara bagian.”
Chang, seorang juara masalah perumahan di Honolulu dan lulusan Sekolah Hukum Harvard, menolak berkomentar untuk cerita ini tetapi mengatakan dia akan berbicara dengan Review-Journal minggu depan.
Kesaksian yang diajukan sebelumnya untuk RUU tersebut menunjukkan bahwa, jika disahkan, RUU tersebut dapat menghadapi tantangan Amandemen Pertama, menurut komentar Jaksa Agung Hawaii Anne Lopez.
Memorandum dua halamannya mengatakan bahwa RUU itu “dapat digugat di bawah Amandemen Pertama Konstitusi Amerika Serikat dan pasal I, bagian 4, Konstitusi Negara Bagian Hawaii sebagai pembatasan pidato komersial yang tidak konstitusional.”
Kurangnya saran
Pakar pariwisata lokal mengatakan proposal Chang cacat.
“Dengan perubahan untuk mengizinkan kasino beriklan di televisi pada awal tahun 2000-an, kasino meningkatkan jangkauan iklan mereka tanpa peningkatan nyata dalam kecanduan judi,” Amanda Belarmino, asisten profesor di William F. Harrah College of Hospitality UNLV.
“Membatasi penggunaan iklan untuk kasino adalah konsep kuno dari masa lalu ketika perjudian dianggap tidak dapat diterima secara sosial,” katanya. “Hawaii tampaknya ketinggalan zaman dalam menerima perjudian yang dilegalkan, karena ini adalah salah satu dari hanya lima negara bagian tanpa lotre dan salah satu dari sedikit negara bagian yang tidak menerima taruhan olahraga yang dilegalkan.”
Belarmino juga bertanya-tanya mengapa Nevada dipilih dalam undang-undang tersebut.
“Karena Hawaii adalah salah satu pasar pakan terbesar kami, tampaknya melarang iklan akan seperti menutup pintu gudang setelah kudanya kabur,” katanya. “Selain itu, saya bertanya-tanya apakah itu hanya kasino Nevada. Karena ada permainan yang dilegalkan di 48 negara bagian, apakah larangan ini akan meluas ke kasino perahu sungai, kasino di tanah kesukuan, dan aplikasi taruhan olahraga? Dengan meningkatnya penggunaan layanan streaming dan iklan media sosial, apakah larangan benar-benar efektif dan dapat ditegakkan? Menurut saya, tujuan mereka adalah mempertahankan dolar lokal di negara bagian, tetapi saya membayangkan bahwa menciptakan opsi hiburan baru untuk penduduk lokal akan menjadi rencana yang lebih baik daripada mencoba taktik usang ini.”
Analis industri Josh Swissman, mitra pendiri Organisasi Strategi yang berbasis di Las Vegas, mengatakan undang-undang tersebut “tampaknya cukup berat,” dan menurutnya itu tidak akan berhasil karena berusaha mencabut strategi bisnis yang telah ada. selama beberapa dekade untuk menghapus .
“SB935 tidak akan menghentikan orang Hawaii datang ke ‘pulau kesembilan’, dan akan sulit untuk menyiasati iklan yang saat ini dilakukan tentang Las Vegas oleh sejumlah entitas,” kata analis industri game Brendan Bussmann. kata dari Las Vegas. berbasis B Global.
“Jika Hawaii ingin mencakup keduanya, ia harus mengakui bahwa perjudian ilegal terjadi di pulau itu, mengevaluasi peluang ekonomi terbaik untuk lebih mempromosikan investasi dan pertumbuhan lapangan kerja, dan secara tepat mengarahkan sumber daya tersebut ke program perjudian bertanggung jawab berbasis bukti dan kebutuhan lain seperti perumahan. .”
Larangan iklan yang diusulkan mengingatkan pada upaya NFL di awal tahun 2000-an untuk menjaga Las Vegas dari iklan selama Super Bowl, pada saat Konvensi Las Vegas dan Otoritas Pengunjung menarik “Apa yang terjadi di sini, tetap di sini” yang populer – diluncurkan sebuah kampanye.
Kontroversi berikutnya dan ejekan akhirnya dari NFL menyebabkan badai publisitas yang tak terduga untuk Las Vegas dengan iklan terlarang ditayangkan secara gratis di siaran berita.
Upaya NFL untuk melarang iklan tampaknya menjadi salah satu peluang penjangkauan terbaik untuk LVCVA.
Hubungi Richard N. Velotta di rvelotta@reviewjournal.com atau 702-477-3893. Mengikuti @RickVelotta di Twitter.